留坝县智慧停车项目二次听证会听证报告
· 2024-05-17
为提高政府制定价格的科学性、民主性和透明度，确保政府定价的公开、公平、公正，根据《价格法》《政府制定价格听证办法》以及《陕西省重大行政决策程序暂行规定》等法律法规制度要求，留坝县智慧停车项目听证会于2024年5月7日上午在县政府三会议室顺利召开。现将本次听证会相关情况报告如下：
一、出席听证会人员情况
本次听证会由县发改局主要负责同志主持，参加本次听证会参加人共20人，其中消费者代表8名，经营者代表1名，利益相关方代表1名，停车规划领域专家1名，停车服务相关主管部门代表9名。
二、听证会主要内容
论证留坝县智慧停车项目收费定价方案的必要性、可行性与合理性，广泛听取社会各界的意见建议，为县政府价格决策提供依据。
三、听证会召开情况
听证会于2024年5月7日上午9点开始，至11点顺利结束，共有7项议程：
1.主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会参加人、听证人；
2.县住建局陈述我县智慧停车项目实施的基本情况，通报第一次听证会意见建议的采纳及办理情况；
3.县发改局陈述关于我县智慧停车收费拟定标准；
4.听证会参加人对定价方案发表意见，进行询问，相关单位进行解答和说明；
5.相关专家发表意见；
6.决策发言人总结发言；
7.参加听证会人员对听证笔录进行审阅并签字。整个听证会流程顺畅，会议现场井然有序，各听证参加人文明参会，理性发言，各抒己见。
四、听证要点
留坝县智慧停车项目实施方案
（一）收费时段
8:00－20:00，其余时间免费开放。
（二）区域划分
厅城路与紫柏路交叉口至沙湾路与紫柏路交叉口区域，总长度约1.36公里。
（二）二类区域。
除一类停车位区域外的县城内建成区其他路段停车位（详细区域划分见附件1留坝县智慧停车区域规划图）。
（三）收费标准
一类区域收费标准：30分钟内免费，30分钟至2小时内3元，超过2小时，每增加1小时加收1元（不足1小时，按1小时计算。），每天最高收费不超过10元。
二类区域收费标准：30分钟内免费，30分钟至2小时内2元，超过2小时，每增加1小时加收1元（不足1小时，按1小时计算。），每天最高收费不超过8元。
每天最高收费标准限定同一车辆停放同一车位（享受月、季、年优惠政策的除外），一类、二类区域按实际占用车位数量计算收费，新能源汽车、摩托车停车服务收费标准等同机动车执行。
（四）停车收费优惠政策
执行公务的军车、警车、消防车、卫生救护、环卫保洁、医疗废弃物转运、园林绿化、殡仪服务、市政设施维护维修、应急抢险以及喷有统一标识的执法执勤车辆免收停车服务费。法律法规规定的其他应当免收停车服务费的车辆。
五、听证参加人反映意见建议情况
参加本次听证会20名代表均同意我县实施智慧停车服务项目。与会代表从缓解停车难、停车乱、科学合理定价、完善管理机制等方面提出了各自意见建议，经梳理汇总涉及停车收费相关的意见建议共有10条。
六、听证会参加人意见建议采纳情况
1 .建议运营企业站在群众的角度考虑，设置一定的过渡期和宣传期，过渡期内实行免费停车。
采纳。具体由畅停公司负责实施，可以设置7至10天的过渡期，明确路段收费员的设置，完善经营和引导停车收费服务。具体时间段以主管部门公告为准。
2 .建议对节日期间机关单位停车场免费停车这项政策加大宣传力度，同时要加强管理，确保机关单位停车场能免费开放。
采纳。具体由文旅部门落实，各个单位配合做好政策宣传，文旅局在节假日督导各个免费停车的机关单位，确保停车场打开门禁，切实服务游客。
3 .建议在规划停车泊位时应从科学实用的角度出发，增设新能源车专用停车位，相关部门要加强引导，给予新能源车车主充电便利性。
部分采纳。近两年将逐步实现充电桩全覆盖，同时鼓励运营企业规划相应的专用停车位，不强制要求运营企业对新能源车车主提供优惠，但鼓励根据实际情况制定相关优惠条款。
4 .相关执法部门在治理交通拥堵、停车难、停车乱问题上从实际情况出发，以宣传教育、疏导引导为主，杜绝以罚代管的现象。
部分采纳；公安与交管部门仍保持教育加处罚相结合的执法方式，以劝导为主，多次劝导无果后将执行处罚手段。
5 .建议将收费时间延长至早8：00—21：00，冬季收费时间减少为早8：00—晚19：00。
不采纳。不符合留坝县实际情况，增加收费时长后会加重居民负担。根据运营情况，如果需要更改收费时间，将先公示后执行，目前依照原方案执行。
6 .建议把县上的消防、救护、环卫等特殊行业车辆信息录入智慧停车系统，保障能够免费停车。
采纳。具体由运营企业负责落实，保障相关行业车辆实行免费停车。
7 .相关部门加强宣传引导，倡导干部群众践行绿色出行。节假日期间倡导大家发扬主人翁精神，自觉把主要街道、老街口、餐饮聚居区、住宿周边街道的车位让给游客。
采纳。由公安局、文旅局和文明办具体落实。在节假日前联合号召倡议，由县发改局负责做好绿色出行的宣传引导工作。
8 .持续完善我县停车场、停车位等配套设施，增加停车泊位数量，缓解停车难等问题。
采纳。具体由住建部门负责，倡导各单位在修建基础配套设施时多考虑停车、充电方面的需求，并加强对停车场的管理，缓解停车难。
9 .政务大厅、交警队门口的专用停车位是免费的，但有部分车辆长期占用，相关部门也难以监管，办事群众反而找不到停车位，建议将其划转为收费停车位，缓解停车问题。
采纳。由住建部门、公安机关交管部门、运营企业具体落实，将在政务大厅、交警队门口的停车位上安装智慧停车设备，明晰标识牌，确保办事人员即停即走，缓解停车问题。
10 .很多车辆停放在人行步道上，既影响行人通行还难以监管，建议住建部门在停车乱的道路路沿上加装护栏，引导车辆规范停放。
采纳。由住建部门负责，根据规划加装护栏，维护停车秩序，建设文明有序的县城环境。
附件：留坝县智慧停车区域规划图
留坝县发展和改革局
2024年5月17日
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