一、功能及要求：

一、项目范围及期限

（一）湖南省长沙市第一医院院区内安保【一院三址】所有安防服务。全院停车位共 437 个，其中本部390个、南院47个。

（二）管理服务期三年，具体以签订日前为准（合同有效期为36个月，每一年一签，在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到采购人要求的，采购人不予续签合同，其一切责任由投标人负责，不得以任何理由向采购人提出任何索赔要求。）。

二、服务内容及要求

全体保安人员要归医院保卫部统一调配，各科室参与共同监督管理，严格执行《企事业单位内部治安保卫管理条例》，遵纪守法，坚持预防为主，单位负责，突出重点，保障安全为原则，自觉维护医院的整体形象，提供优质的保安服务，努力保卫医院的安全、稳定和利益。

 

二、相关标准：

服务质量

1.达到国家《保安服务管理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》服务标准及与招标约定的其它相关要求并接受医院考核与监督。

2.甲方将每月对乙方进行绩效考核，绩效考核结果与付款比例挂钩。甲方按照考核标准对乙方进行月度考核，下月度的费用按照上月度的考核结果核算给付比例（比例范围为70%-100%）。根据甲方的业务要求，每月度对安保服务进行月度考核，考核分为90分及以上，按费用标准100%给付；考核分为80-90分，按费用标准的90%给付；考核分为70-80分，按费用标准的80%给付；考核分为70分及以下，按费用标准的70%给付。

三、技术规格：

（一）服务内容

在保卫部的监管领导下，包括但不限于全院的门卫登记、出入人员管控、院区监控、治安、消防巡逻、交通疏导、停车场收费运营与管理、智能停车收费系统运营管理、办公区域及医疗区域秩序维护等，按时开关医疗区大门，并积极协助医院做好突发事件的处理和医疗纠纷调处中的安保工作，维持医院良好的正常就医秩序，保证就医患者、来院人员、医护人员的人身安全及医院财产安全。

（二）保安服务基本要求

1、保安公司必须具备保安服务的实际经验，拥有一支素质良好的保安队伍，有一套完整的医院保安运作方法和严格的操作规程，制定科学严格的管理制度和工作质量标准。

2、保安队员要有良好的职业道德和服务态度，对医院工作人员、患者、家属都要以礼相待，着装统一，整洁，举止文明，动作规范，形象良好。

3、服从医院领导和主管部门的工作安排，接受医院的监督和检查，医院有权要求更换态度不好，工作能力差的保安队员。

4、不断提高保安队员的素质，要求经常对保安队员进行岗位培训，同时对保安队员的工作进行考核，提高工作质量。

5、24 小时安排保安队员值班，保证满员上岗。

6、合理安排机动人员，以应对节假日和保安队员休假时出现的人员不足问题，并协调好在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。

7、负责医院的消防：保安队员要定期组织消防知识培训，不断提高对医院消防安全的认识和实际技能的操作，一旦出现火情第一时间赶到现场，并能有效正确实施灭火。

8、负责医院的防盗：24 小时监控，定时巡查（白天 2 小时一次，晚上一小时一次），重点监控门诊区域、出入院结算中心、内外科楼、停车场、药库等区域，负责院区车辆的停车管理。

9、负责医院工作人员工作时间的人身安全，一旦发生医患纠纷，保安队员要第一时间赶赴现场维持秩序，并有效制止在院区内烧纸、燃放鞭炮、摆花圈、设灵堂、拉横幅等影响医院形象干扰医疗秩序的行为，必要时保安公司可请求公安机关出面并有效配合。

10、维护医院正常医疗秩序，协助公安机关打击不法分子在医院的干扰，特别是黑救护车、医托、医闹分子的打击。

11、保安公司要安排专门的驻点管理人员，每天对医院进行查巡，经常与临床科室沟通，对临床科室提出的问题要及时协调解决，若驻点管理人员不能满足甲方需求，甲方有权要求更换。乙方若需更换驻点管理人员，需经甲方同意，未经甲方同意擅自更换驻点管理人员的，甲方有权对乙方进行索取不少于该驻点管理人员12个月工资的赔偿。

12、保安公司要按规定每月定期给保安人员发放工资，购买保险，要确保常规保安工资不得低于， 最近年度人社局发布的工资指导价中保安员工工资最低标准，并购置意外险。如经查实保安人员实际工资水平低于采购人规定的最低应发标准的，采购人有权按实际工资水平与最低应发工资标准的差额在支付当月的管理费时全数扣回。（提供承诺函）

13、对于保安队员的法定节假日加班费，保安公司提供的加班费不得少于 180 元/天。

14、配合医院共同协调处理当地政府、公安、消防等部门工作，积极支持当地派出所的工作，特别是驻院警务室的工作。

15、保安公司不按照合同要求工作，如不符合医院规定，医院有权提出异议甚至终止合同。

（三）对服务人员的要求

1、保安必须具有《保安员证》，消防及视频监控室值班人员需同时具有《保安员证》及《建（构）筑物消防员职业资格证书》。

2、保安人员素质要求：

（1）身体条件：男性身高在168cm以上、女性身高155cm以上、年龄符合国家规定的保安上岗年龄，双眼裸视 5.0，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染疾病。应急小分队 16 人，男性身高在 175cm 以上，年龄 18～45岁、初中以上文化，退伍军人优先录用。

（2）政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导，服从安排，听从指挥，无违法犯 罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪斗争。

（3）业务技能要求：具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识，具备一定的语言和文字表达能力。

（4）文化条件：具备初中以上文化，具备良好的语言表达及沟通协调能力。

（5）禁止与患者、家属、医护人员发生口角、斗殴，注意维护医院良好形象；工作时间不得抽烟、嚼槟榔、赌博，不得利用岗位特权谋取私利。

（6）在服务过程中，遵循保密原则。

（7）保安主管和保安分队长需接受采购人面试。

（8）保安人员需完成健康体检后再上岗，后续每年进行一次健康体检。

（四）服务质量

1、整体目标：维护医院正常医疗秩序，保障医院人、财、物的安全；确保控制和减少医院刑事案件、重大治安案件，火灾等各类事故的发生；确保医院内外交通畅通、人、车安全；按质按量完成停车场收费管理工作；次日上午10时前按财务日报表上缴前日停车收费金额至指定银行账户并上缴缴费凭证与财务日报表至医院会计中心；

2、定期对医疗区所有消防设备进行巡视，保证消防设施完好使用率 100%；

3、发生突发事件时，第一时间赶到现场维持秩序，确保医务人员人身安全，防止不法侵害的事件发生；

4、接到报警信息，迅速赶到现场参与处置并报告有关部门；

5、对正在发生的不法侵害行为，采取措施制止，并立即报告公安机关处理。

6、甲方将每月对乙方进行绩效考核，绩效考核结果与付款比例挂钩。甲方按照考核标准对乙方进行月度考核，下月度的费用按照上月度的考核结果核算给付比例（比例范围为70%-100%）。根据甲方的业务要求，每月度对安保服务进行月度考核，考核分为90分及以上，按费用标准100%给付；考核分为80-90分，按费用标准的90%给付；考核分为70-80分，按费用标准的80%给付；考核分为70分及以下，按费用标准的70%给付。

7、达到国家《保安服务管理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》服务标准及与招标约定的其它相关要求并接受医院考核与监督。

四、人员配置数量及要求

（一）人员配置数量：项目总人数不少于 147 人（附岗位配置表），其中本部人数≥87人，南院人数≥12人，北院人数≥48人。

（二）保安公司向医院护卫点派遣保安员共 147人以上(含轮休人员)(一院三址按2500张床位核算)从事医院警务室、消控室、内部安保、车库、门急诊收费等保安服务工作。

内保人员岗位分布：

本部（营盘路）

 

根据以上的保安人数，还需增设一名管理人员（需大专以上学历）。按照岗位分布本部共需要保安人数不少于71人（含队长4名），后续根据实际情况在酌情进行调整。

南院

按照岗位分布南院共需要保安人数不少于12人（包含队长1名），后续根据实际情况在酌情进行调整。

北院

 

按照岗位分布北院共需要保安人数不少于48人（包含队长3名），后续根据实际情况在酌情进行调整。

本部外保（营盘路）

2、按合同里岗位要求编制人员如数配齐，其中退伍人员比率应占保安人员数的20-30%。

四、交付时间和地点：

服务期限：本项目管理服务期三年，具体以签订日前为准（合同有效期为36个月，每一年一签，在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到采购人要求的，采购人不予续签合同，其一切责任由投标人负责，不得以任何理由向采购人提出任何索赔要求。）。

项目实施地点：长沙市第一医院院区内安保【一院三址】所有安防服务。

 

 

五、服务标准：

1、保安服务职能：

（1）对三院区提供早、中、夜三班24小时制全天候安保服务。

（2）按工作需求划分管理岗、固定岗、巡逻岗等岗位。

（3）每周五前将下周保安值班表报保卫科。

（4）负责医院各大门出入口、各楼宇出入口、停车场、院内道路、急诊、门诊、行政办公楼等重点区域实行24小时固定执勤服务。

（5）对医院各病区及 20个重点部门实行24小时巡逻（2小时一次）执勤服务。

（6）保安公司所聘请在医院上班的工作人员，必须在派出所开具无犯罪证明交保卫科，经医院保卫科审核、同意后方能上岗。

（7）保安公司所有员工入院服务前必须体检，体检合格才能上岗。

（8）保安公司所有员工必须持证上岗。

（9）快速处置各类意外突发事件（醉酒、滋事、精神异常、纠纷事件等），有效保护医护人员的人身和财产安全。

2、服务标准：

(1）着装要求：服装整齐，着规定保安制服，统一佩带标志。

(2）工作要求：敢管、敢问、机警、灵活，严禁酒后上岗、空岗、脱岗、睡岗等与工作无关的事情。

(3）服务态度：精神饱满、态度和蔼，热情服务、严禁与病陪人发生语言冲突，杜绝发生肢体冲突。

(4）人员标准：形象较好、身体健康、责任心强，年龄25一55周岁，身高1米70以上的男性担任，55周岁以上人员不能超过总人数的10%，综合素质较好的女性可适量增配。

3、装备标准：保安人员服装（冬、春各1套、夏装2套）

对讲机≥70部、强光手电≥10部、防爆装备≥15套、反光背心≥20件、扩音喇叭≥6个、橡胶棍≥30根、锥形桶≥200个、锁车工具≥8套、电动巡逻车≥2辆。

 

六、验收标准：

详见招标文件

七、其他要求：

详见招标文件

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。

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