总 目 录

第一部分 采购公告

第二部分 供应商须知

第三部分 合同条款

第四部分 项目报价文件格式

第五部分 采购人需求书

第一部分

采购公告

广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

安保服务项目采购公告

广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部（以下简称采购人）就指挥部办公楼安保服务项目采购进行国内公开采购，现邀请合格的供应商（以下简称报价人）提交密封报价文件。

一、项目概况：

1.1项目名称：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部安保服务采购项目。

1.2项目地点：广东省广州市白云国际机场南工作区省机场集团工程建设指挥部。本次评审项目位于广州白云国际机场东南工作区，空港南横六路与机场南四路交叉口东侧；地上办公楼建筑面积9695.18平方米；地下车库1488.28平方米；室外停车场：6000平方米。

1.3资金来源：企业自筹资金。

二、采购内容：

2.1采购内容及限价

2.2服务内容：

采购人办公楼办公面积9695.18平方米，地下车库面积1488.28平方米，室外停车场面积6000平方米本办公楼红线范围内安保服务。主要服务内容为：负责工程建设指挥部办公楼的安全保卫工作，制定并落实值勤实施方案与管理制度，包括协助物业管理做好防火、防盗、反恐、防破坏等安全突发事件应急方案，报采购人审核批准后实施。采取培训、演练等有效措施，提高全体安保员工的安全意识，使员工掌握基本安全意识和必要的安全技能。确保消防、治安、财物及公众等安全。具体详见采购人需求书。

2.3服务期限：自定合同生效之日起计算，2+1模式（合同期满前三个月，乙方对于是否续签合同应提交书面申请，待甲方同意后顺延期间费用与本合同约定标准一致，延续期限为1年）。

注：供应商必须对全部服务内容进行报价，服务费为固定总价包干，在项目范围不变的情况下，该费用在合同执行期间不作调整。

三、合格供应商资格条件：

3.1报价人必须是中华人民共和国境内注册的独立的企业法人，持有工商行政管理部门核发的有效期内营业执照、公安厅颁发的保安服务许可证（提供复印件并加盖公章）；

3.2报价人必须出具本项目报价截止日未被列入以下系统相关名录的《无经营异常或严重违法失信记录承诺书》，格式自拟；

3.2.1国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）的经营异常名录或严重违法失信企业名单；

3.2.3信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）的失信被执行人或失信惩戒名单。

3.3 2019年1月1日至今，报价人没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消参与采购或报价资格,并且报价人（包括其关联公司）未与广东省机场管理集团有限公司或其下属的全资、控股公司、非法人实体单位发生诉讼和仲裁。（须就此项内容提供承诺函并加盖报价人公章，格式自拟）。

3.4法定代表人为同一人的两个及两个以上的母公司、全资子公司或控股公司，不得在本项目同时报价，否则相关报价全部无效。

3.5本项目不接受联合体报价。

四、报名登记及获取采购文件（注：采购人可自行选择是否需求登记环节）

4.1供应商应登陆广东省机场管理集团有限公司招标、采购管理平台，在网站首页供应商注册模块，注册为省机场集团的供应商（网站地址：http://wz.gdairport.com/)。

4.2登记时间为2024年12月9日至2024年12月12日（节假日除外）的上午9：30～11：30，下午14：00～16：00（北京时间），由供应商代表将登记函（详见采购文件格式一）及法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（非法定代表人登记时提供）的电子版文件以邮件形式发送至采购人邮箱（luobq@gdairport.com）进行登记，从网上采购公告中获取采购文件。

4.3在规定的登记期间，登记的供应商不足3名时，采购人将发布公告延长接受登记时间。在延期登记时间内，已登记供应商的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的申请单位可根据公告的约定参与登记。

4.4若延长登记时间后，登记的供应上仍不足3名时，采购人将变更采购方式。

五、报价文件的提交形式、地址和截止时间

5.1报价人须现场递交项目报价文件（一正四副，盖章密封）。

5.2报价文件现场递交地址为：广州白云国际机场东南工作区，空港南横六路与机场南四路交叉口东侧广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部，收件人：罗先生

5.3报价文件递交时间：2024年12月13日14:00-14:30，指挥部二楼会议室。报价文件按指定时间、地点送达，未登记的申请单位或逾期递交的报价文件恕不接受。

5.4采购人不接受以邮件、电话、传真等形式的报价。

六、本项目不设未成交供应商经济补偿，准备报价文件和递交报价文件所发生的任何成本或费用由供应商自理。

七、有关此次采购之事宜，可按下列地址向采购人查询：

采购人：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

地 址：广州白云国际机场东南工作区，空港南横六路与机场南四路交叉口东侧广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

联系人：罗先生

联系电话：020-36063040

八、投诉监督

8.1供应商可以对本次采购活动中的任何违法及不公平内容向广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部纪检室实名投诉。

联系电话：020-36063110报价人应本着公平竞争、实事求是原则，按程序进行投诉，若存在下列情形之一的，采购人将视为无效投诉，并保留将其列入黑名单的权利：

①　投诉主体不是项目参与合作商和其他利害关系人；

②　投诉人未有真实署名，未同时提供投诉身份证复印件、联系方式；

③　投诉人未提供必要的证明材料和明确的要求的；

④　投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人（合作商）无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

评审细则

公开、公平、公正、竞争、择优、效益为本次评审的基本原则，评审小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各报价人。同时，在评审时恪守以下原则：

1．客观性原则：评审小组将严格按照综合评审采购文件的要求，对报价人的报价文件进行认真评审；评审小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素。

2．统一性原则：评审小组将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评审。

3．独立性原则：评审工作在评审小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评审意见承担个人责任。

4．保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员必须对报价人的商业秘密严格保密。

5.本次综合评审采用综合评分法，即在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按技术、商务和价格三部分分别打分的方式进行评分。

评审办法：综合评分法，三项总分为100分，以综合评审总得分最高的供应商作为中标候选人。

（1）商务技术评分（70分），详见《商务技术评分表》。

（2）价格评分（30分）：

（3）报价的算术复核（评标价的确定）

①用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时。

②经算术复核后的价格为报价人的评审价，如无须算术复核，则评审价等于报价。

价格评分计算办法：

满足采购文件要求且供应商价格最低的供应商报价为综合评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格得分＝（综合评审基准价/供应商报价）×价格分值。

商务技术评分表

价格评分

报价文件格式

一、报价表

1.报价一览表

采购项目名称：工程建设指挥部（采购人）安保综合评审采购项目

采购项目编号：

注：1.此表总报价是响应采购人服务要求的报价金额总数，包括《用户需求书》要求的全部内容。报价金额需与服务费用报价明细表一致。

报价人名称（盖章）：

日期： 年 月 日

2.报价明细表

指挥部办公楼安保服务报价明细表

采购项目名称:工程建设指挥部（采购人）安保综合评审采购项目

采购项目编号：

报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

报价人名称（签章）：

日期： 年 月 日

二、商务技术文件

（报价人根据《商务技术评分表》的评审内容和顺序提供，格式自拟）

采购文件格式一：

供应商登记函

XXX:

我单位报名参加XXXXX的报价，严格遵守有关规定，并按采购文件的规定，准时报送报价文件。

供应商名称（公章）：

年 月 日

法定代表人或授权代表签字：

第二部分

供 应 商 须 知

第二部分 供应商须知

目 录

一、说 明 16

1 项目说明 16

2 定义 17

3 合格的供应商 17

4 合格的服务及货物/工程 17

5 报价费用 17

二、采购文件 18

6 采购文件构成 18

7 采购文件的澄清 18

8 采购文件的修改 18

9 采购语言及计量单位 19

三、项目报价文件的编制 20

10 项目报价文件 20

11 商务文件 20

12 技术文件 20

13 计算机文件 21

14 知识产权和专利权 21

15 保密 21

16 报价文件有效期 21

17 不允许偏离的条款 22

四、项目报价文件的递交 23

18 项目报价文件的密封和标记 23

19 递交报价文件截止时间 23

20 迟交的项目报价文件 23

21 报价文件的递交 18

五、综合评审过程 24

22 评审小组 24

23 项目报价文件的评审 24

24 报价文件的详细评审 24

25 综合得分计算 26

26 成交供应商的确定 27

27 与采购人的接触 27

六、授予合同 33

28 资格后审 33

29 合同授予标准 33

30 授予合同时更改采购服务数量的权力 33

31 接受和拒绝任何或所有报价文件的权力 33

32 成交通知书 33

33 签订合同 33

34 成交结果通知 34

一、说 明

1.1广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部拟就安保服务项目进行国内采购，本项目采用综合评审方式确定成交供应商，广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部组织综合评审工作。

1.2采购范围

1）采购内容：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部安保服务

注：1、供应商必须对全部采购内容进行报价，报价包含所有税费。

2、详细内容请参阅采购文件中的内容，供应商必须对项目内所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价。

3、续约条件：合同期满前三个月，乙方对于是否续签合同应提交书面申请，待甲方同意后顺延期间费用与本合同约定标准一致，延续期限为1年。

2）服务内容：负责工程建设指挥部办公楼的安全保卫工作，制定并落实值勤实施方案与管理制度，包括协助物业管理做好防火、防盗、反恐、防破坏等安全突发事件应急方案，报采购人审核批准后实施。采取培训、演练等有效措施，提高全体安保员工的安全意识，使员工掌握基本安全意识和必要的安全技能。确保消防、治安、财物及公众等安全。

1.3采购要求

1.3.1本项目进度要求：按服务采购周期完成安保服务。

1.3.2供应商的项目报价应为本项目的项目总价。

1.3.3供应商所提供的工作方案必须详细、完整、可靠、可行性强。

1.3.4供应商报价中的服务费应是供应商为完成本项目的总服务费。

1.3.5供应商必须提交对采购文件实质性响应的项目报价文件。

2.1 本文件中下列术语定义为：

服务：指供应商提供安保服务。

货物：除本文件另有特别规定的外，指所有《采购人需求书》中规定的所有物品。

供应商：指与第3条规定的要求一致的、响应采购公告、参加报价的独立法人。

采购人：指广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

合同：指由采购所产生的合同或合约文件。合同由广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部与成交供应商签订。

3.1合格的供应商要求见采购公告中的第3点。

4.1合同中提供的所有货物及服务，均应来自中华人民共和国或与之有正常贸易关系的国家和地区，本合同的支付仅限于对这些服务。

4.2本款所述的来源地系指货物开采、生长、生产地或提供有关服务的来源地。所述的货物是指制造、加工或经过实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、目的或功能上与部件有实质性区别的产品。

4.3货物及相关的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

供应商应承担所有编写项目报价文件和参加报价的所有费用，不论结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.1 要求提供的服务、评审过程和合同条件在采购文件中均有说明。采购文件包括：

第一部分 采购公告

第二部分 供应商须知

第三部分 合同条款

第四部分 项目报价文件格式

第五部分 采购人需求书

6.2 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者项目报价文件没有对采购文件各方面都做出实质性响应的供应商的项目报价文件将被拒绝。

7.1 采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响报价文件编制的，采购人将在递交报价文件截止时间至少前一天以书面形式（纸质版扫描件电子邮件发送）通知所有供应商，该通知内容作为采购文件的组成部分。

7.2 供应商对采购文件有异议的，应当在2024年11月29日16：30前以书面形式提出，纸质版加盖公章扫描件以电子邮件方式发送至采购人邮箱（luobq@gdairport.com)。采购人认为确有必要答复的，将于递交报价文件截止时间前以书面形式予以答复，同时将书面答复的纸质版扫描件向所有供应商发送，该答复作为采购文件的组成部分。

7.3 采购人可根据采购文件的澄清情况，顺延报价文件递交截止时间。

8.1 采购文件发出后，在报价文件递交截止日期前，采购人可对采购文件进行必要的澄清或修改。

8.2 采购文件的修改的纸质版扫描件以电子邮件方式发送发送给所有供应商，采购文件的修改内容作为采购文件的组成部分，具有约束作用。

8.3 采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8.4 为使供应商在编制报价文件时有充分的时间对报价文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长报价文件递交的截止时间，具体时间将在报价文件的修改、补充通知中予以明确。

9.1 采购方发出的采购文件采用中文。

9.2 采购文件中使用的计量单位都是公制系统。

10.1报价文件由商务文件和技术文件两部分组成。各部分文件应分别编制，并密封包装。

10.2报价文件的签署要求：报价文件所有需盖章或签字的部分均需供应商法定代表人或法定代表人授权委托代表盖章或签字，否则将被视为无效报价文件。

10.3报价文件包括纸质文件一式5份，计算机文件一式1份（注：如采购人需要）。纸质版正本1份，封面标注正本字样，副本4份，封面标注副本字样。正本与副本不符的内容，以正本为准。

10.4报价文件应做到清晰、完整，文本、图纸规格应当尽量统一。除非另有规定，否则报价文件的计量单位宜采用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和文字标注以中文为准，报价均为人民币，时间均为北京时间。

11.1商务文件由下列资料组成：（注：应与项目合格供应商要求一致）

1) 封面：写明项目名称、商务文件、供应商名称及年月日；加盖供应商公章。

2) 目录。

3) 填妥并盖章的报价函（格式见附录1）。

4) 服务清单或供货清单或工程量清单（如有）

5) 企业营业执照复印件（盖公章）。

6) 法定代表人证明书及法定代表人授权书（格式见附录3）

7) 广东省机场管理集团有限公司招标、采购管理平台供应商登记表（盖公章）。

8) 供应商没有因腐败或欺诈行为，与采购人无发生各种诉讼、仲裁和不良投诉的承诺函（盖公章）。

9) 国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询截图（盖公章）。

10) 信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）失信惩戒页面截图及下载的信用评估报告（盖公章）。

11) （根据项目合格供应商要求补充其他要求）

（注：事业单位不需要提供以上第8）项内容。）

12.1技术文件（技术服务方案）内容包括：（根据采购人需求填写，内容一般包括）

1） 目录。

2） 项目说明书（项目概况及供应商对项目的理解）。

3） 本项目的工作方案，完工本项工作的具体举措，拟投入的设备设施、人员情况。

4） 项目工期计划。

5） 供应商认为有必要提供的其他资料。

6） ……

12.2商务文件及技术文件密封要求：供应商应确保商务文件及技术文件密闭封装，可单独封装亦可合并封闭，用不透明包装物包装密封，外面标注项目名称、供应商名称及报价文件 供应商联系电话 供应商邮箱字样，若单独封装，应分别标注商务文件、技术文件外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取报价文件的空隙，并在封口处加盖供应商公章。

13.1供应商必须随技术文件同时提交一套无病毒计算机文件，包括以下内容：

1) 一套PDF格式或PPT格式制作的电子版商务文件（资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存）和技术文件。

2) 一套WORD格式的电子版文本文件。

13.2 计算机文件需采用U盘装载，所有文件不做压缩处理、不设密码，装于独立的信封，信封上注明计算机文件，与报价文件正本一起密封包装。

14.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用供应商在服务期间提供的成果的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。

14.2报价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

15.1如采购人向供应商提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

16.1★项目报价文件应在采购公告规定的报价日后的90天有效期内保持有效。报价文件有效期比规定短的将被视为非响应报价而予以拒绝。

16.2特殊情况下在原有报价文件有效期截止之前，采购人可征求供应商同意延长报价文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可以拒绝采购人的这种要求。

采购文件中的重要条款（带★号条款）不允许负偏离，否则将导致报价文件无效。

18.1供应商应将项目报价文件应第三部分12.2、13.2要求密封和标记。

18.2如果供应商递交的报价文件未按要求密封，采购人将拒绝接受其报价文件。

18.3如果因密封不严，标记不清而造成报价文件过早启封、失密等情况，采购人概不负责。

19.1供应商应将正本和所有副本，由供应商代表按采购公告要求递交报价文件（递交截止时间地点见采购公告相关要求）。

19.2采购人可以通过修改采购文件自行决定酌情延长截止期。在此情况下，采购人和供应商受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

20.1采购人将拒绝在截止时间后递交的任何项目报价文件。

21.1采购人在采购文件中规定的日期、时间和地点组织接收报价文件。

22.1本项目的评审工作由采购人内部组成评审小组完成。评审小组共3名成员（注：成员应为不少于3人，且为单数）。

23.1评审小组将对报价文件进行初步评审，包括资格审查和有效性审查审查（资格审查和报价文件有效性审查如下）。如果项目报价文件实质上没有响应采购文件的要求，其报价文件将被否决。

23.2如果通过初步评审的供应商少于3名，本次采购失败，采购人将修正采购文件后重新组织采购。

23.3如果重新组织评审通过初步评审的供应商仍然不足3名的，采购人按程序继续进行。

（注：23.3应在第二次采购时增加）

24.1评审小组对通过初步评审的报价文件中的商务服务、技术方案等方面采用百分制综合评分，其构成及权重为：价格部分得分占30％，商务技术部分得分占70 %，详细评分标准如下：

24.1.1 商务技术价格评分表（注：采购人应根据项目需求自行制定评分标准）

商务技术评分表

价格评分