湘潭县城区垃圾清转运项目（含公厕、中转站维护管理及渗滤液处理）
· 2024-06-17
湘潭县城市管理和综合执法局的湘潭县城区垃圾清转运项目（含公厕、中转站维护管理及渗滤液处理）进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：湘潭县城区垃圾清转运项目（含公厕、中转站维护管理及渗滤液处理）
2、政府采购计划编号：潭县财采计【2024】0035
3、委托代理编号： SLYCG-240608
4、采购项目预算：7322420.00元/年。
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 其他未列明行业
6、评标方法：þ综合评分法 ¨最低评标价法
7、合同定价方式：þ固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励
8、合同履行期限： 两年（合同一年一签，经采购人考核合格后续签下一年合同）
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
þ投标保证金：不超过采购项目预算的 2 %；
二、采购人的采购需求
三、采购项目需落实的政府采购政策：
（1）预留采购份额：本项目非专门面向中小企业或者小型、微型企业采购。
（2）强制采购：本项目不属于政府采购实行强制采购的节能产品。
（3）优先采购：政府采购不属于鼓励采购节能环保产品。
（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
（5）支持乡村振兴采购政策。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：
1.1投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条的规定。即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
1.2法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。
1.3提交营业执照副本复印件、基本户开户证明材料。1.4依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件加盖单位公章，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件加盖单位公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明资料。
1.5供应商参加本次政府采购活动前三年内没有重大违法记录的书面声明；
2、采购项目的特定资格条件： 无 。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
5、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动（附查询记录，具体要求见须知前附表）。
6、联合体投标。本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。
注：（1）投标供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款；供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。
（2）本项目按照《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》规定，符合法定条件的投标供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见附件）参与政府采购活动。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
1、请从2024年6月17日至2024年 6月24日17时00分前（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn进行网上下载/获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在投标截止时间前按照相关要求完成本项目网上确认。
2、所有投标申请人须在2024年6月24日17时00分前（北京时间）在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA数字证书(含电子印章)。湖南CA数字证书办理详见此网址：http://222.243.150.80:8090/zlxz/4018.jhtml。
3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上确认。
4、投标人应自行在湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn）下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑和补充通知（如有）等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人及代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人需登录湘潭市公共资源交易中心网站下载电子投标文件制作工具编制投标文件，并在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台在线递交投标文件，逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：0731-52818268。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交电子投标文件的截止时间：2024年 7月9日09时00分（北京时间）。
2、电子投标文件解密截止时间为投标截止时间后60分钟内。请投标人确保投标文件如期解密。投标解密采取在湘潭市公共资源交易中心（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋二楼）开标现场解密的方式，所有参与开标的供应商需携带制作响应文件的加密锁到达开标现场，在解密时间开始后，按顺序解密响应文件。因供应商自身原因造成响应文件未在规定时间内解密或无法解密的投标文件，按无效投标处理。
3、本项目为全电子化程评标，系统将会对各投标供应商上传招标文件所用电脑机器码进行检测分析，在资格审查环节，如出现系统显示多家投标供应商上传机器码一致的，将被判定为资格审查不通过。
4、开标时间：2024年7月9日09时00分（北京时间）
5、开标地点：湘潭市公共资源交易中心相应开标室（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋湘潭市公共资源交易中心二楼）。
6、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。
七、投标保证金：
1、投标保证金的金额为：壹拾万元整（人民币）。
2、投标保证金提交方式：银行转账或银行保函或保证保险或担保电子保函
3、银行转账：（1）投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前，按照招标要求从投标人基本账户转入本单位申请到的投标保证金收款账户。（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml ） （2）各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的账户信息。
4、保证保险电子保单：采用保证保险电子保单形式，投标人登录湘潭市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/2451/19115/content_860931.html），查阅本项目招标公告，点击“确认投标”进入投标管理页面，选择“保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手册》。
5、银行电子保函形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站“交易服务”板块，“获取线下保证金账号” 栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取银行保函验证码”后点击“申请银行电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投标须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。
6、担保电子保函形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站“交易服务”板块，“获取线下保证金账号” 栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取担保保函验证码”后“申请担保电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。
7、采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交采购人。
8、请投标单位及时关注投标保证金到账情况，有任何疑问请及时致电湘潭市公共资源交易中心保证金业务科室进行查询，避免因未按招标文件要求递交投标保证金而导致废标。
9、投标保证金到账截止时间、保函及保单生效截止时间为投标截止时间。
10、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的,视为不合格投标人。
八、发布公告的媒介及公告期限：
1、本公告同时在中国湖南政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）、湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）上进行同步发布（若公告时间不同步，公告起始时间、内容以中国湖南政府采购网为准）。
2、公告期限从本公告发布之日起5个工作日。
九、疑问及质疑：
1、潜在投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
十、采购人补充的其它内容
各供应商不得采取挂靠、代为投标等弄虚作假手段，不得围标、串标，一经发现，立即取消其投标资格，如果中标，中标一律无效，并赔偿采购人的全部损失。
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
采购人名称：湘潭县城市管理和综合执法局
地址：湘潭县易俗河镇海松三路
联系人：刘曙光
联系电话：0731-57111371
2、采购代理机构信息
采购代理机构名称：湖南圣立宇项目管理有限公司
地址：湘潭市湘潭县易俗河镇云龙中路407号
联 系 人：唐紫欣 裴小琼
电 话：0731-57770068
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称： 广联达科技股份有限公司
（2）联系人： 李青松
（3）电 话：0731-52818268
（4）电子邮箱：liqs@glodon.com
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：湘潭县城区垃圾清转运项目（含公厕、中转站维护管理及渗滤液处理）
2、政府采购计划编号：潭县财采计【2024】0035
3、委托代理编号： SLYCG-240608
4、采购项目预算：7322420.00元/年。
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 其他未列明行业
6、评标方法：þ综合评分法 ¨最低评标价法
7、合同定价方式：þ固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励
8、合同履行期限： 两年（合同一年一签，经采购人考核合格后续签下一年合同）
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
þ投标保证金：不超过采购项目预算的 2 %；
二、采购人的采购需求
| 包号 | 标的名称 | 主要内容 | 标的预算 |
| 整包 | 湘潭县城区垃圾清转运项目（含公厕、中转站维护管理及渗滤液处理） | 湘潭县县城区域范围内的22座公厕的维护管理、16座生活垃圾中转站维护管理及垃圾清运、其他分布在县城区委托发包方代运的学校、医院等单位的生活垃圾转运；勾臂箱（含箱体保养维护）、240升垃圾桶生活垃圾收集运输；环卫停车场日常管理、大件垃圾收集运输及分拣拆解；垃圾中转站渗滤液的收集运输及处置。 | 7322420.00元/年 |
（1）预留采购份额：本项目非专门面向中小企业或者小型、微型企业采购。
（2）强制采购：本项目不属于政府采购实行强制采购的节能产品。
（3）优先采购：政府采购不属于鼓励采购节能环保产品。
（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
（5）支持乡村振兴采购政策。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：
1.1投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条的规定。即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
1.2法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。
1.3提交营业执照副本复印件、基本户开户证明材料。1.4依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件加盖单位公章，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件加盖单位公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明资料。
1.5供应商参加本次政府采购活动前三年内没有重大违法记录的书面声明；
2、采购项目的特定资格条件： 无 。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
5、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动（附查询记录，具体要求见须知前附表）。
6、联合体投标。本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。
注：（1）投标供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款；供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。
（2）本项目按照《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》规定，符合法定条件的投标供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见附件）参与政府采购活动。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
1、请从2024年6月17日至2024年 6月24日17时00分前（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn进行网上下载/获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在投标截止时间前按照相关要求完成本项目网上确认。
2、所有投标申请人须在2024年6月24日17时00分前（北京时间）在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA数字证书(含电子印章)。湖南CA数字证书办理详见此网址：http://222.243.150.80:8090/zlxz/4018.jhtml。
3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上确认。
4、投标人应自行在湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn）下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑和补充通知（如有）等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人及代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人需登录湘潭市公共资源交易中心网站下载电子投标文件制作工具编制投标文件，并在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台在线递交投标文件，逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：0731-52818268。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交电子投标文件的截止时间：2024年 7月9日09时00分（北京时间）。
2、电子投标文件解密截止时间为投标截止时间后60分钟内。请投标人确保投标文件如期解密。投标解密采取在湘潭市公共资源交易中心（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋二楼）开标现场解密的方式，所有参与开标的供应商需携带制作响应文件的加密锁到达开标现场，在解密时间开始后，按顺序解密响应文件。因供应商自身原因造成响应文件未在规定时间内解密或无法解密的投标文件，按无效投标处理。
3、本项目为全电子化程评标，系统将会对各投标供应商上传招标文件所用电脑机器码进行检测分析，在资格审查环节，如出现系统显示多家投标供应商上传机器码一致的，将被判定为资格审查不通过。
4、开标时间：2024年7月9日09时00分（北京时间）
5、开标地点：湘潭市公共资源交易中心相应开标室（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋湘潭市公共资源交易中心二楼）。
6、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。
七、投标保证金：
1、投标保证金的金额为：壹拾万元整（人民币）。
2、投标保证金提交方式：银行转账或银行保函或保证保险或担保电子保函
3、银行转账：（1）投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前，按照招标要求从投标人基本账户转入本单位申请到的投标保证金收款账户。（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml ） （2）各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的账户信息。
4、保证保险电子保单：采用保证保险电子保单形式，投标人登录湘潭市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/2451/19115/content_860931.html），查阅本项目招标公告，点击“确认投标”进入投标管理页面，选择“保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手册》。
5、银行电子保函形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站“交易服务”板块，“获取线下保证金账号” 栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取银行保函验证码”后点击“申请银行电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投标须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。
6、担保电子保函形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站“交易服务”板块，“获取线下保证金账号” 栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取担保保函验证码”后“申请担保电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。
7、采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交采购人。
8、请投标单位及时关注投标保证金到账情况，有任何疑问请及时致电湘潭市公共资源交易中心保证金业务科室进行查询，避免因未按招标文件要求递交投标保证金而导致废标。
9、投标保证金到账截止时间、保函及保单生效截止时间为投标截止时间。
10、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的,视为不合格投标人。
八、发布公告的媒介及公告期限：
1、本公告同时在中国湖南政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）、湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）上进行同步发布（若公告时间不同步，公告起始时间、内容以中国湖南政府采购网为准）。
2、公告期限从本公告发布之日起5个工作日。
九、疑问及质疑：
1、潜在投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
十、采购人补充的其它内容
各供应商不得采取挂靠、代为投标等弄虚作假手段，不得围标、串标，一经发现，立即取消其投标资格，如果中标，中标一律无效，并赔偿采购人的全部损失。
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
采购人名称：湘潭县城市管理和综合执法局
地址：湘潭县易俗河镇海松三路
联系人：刘曙光
联系电话：0731-57111371
2、采购代理机构信息
采购代理机构名称：湖南圣立宇项目管理有限公司
地址：湘潭市湘潭县易俗河镇云龙中路407号
联 系 人：唐紫欣 裴小琼
电 话：0731-57770068
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称： 广联达科技股份有限公司
（2）联系人： 李青松
（3）电 话：0731-52818268
（4）电子邮箱：liqs@glodon.com
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