来安县永阳商务中心物业管理项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czlacg202403-016

原公告的采购项目名称：来安县永阳商务中心物业管理项目

首次公告日期：2024年03月13日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

质疑事项1：6.1 资信标评审细则人员配备中二、其他人员（16 分）6、具有国家音响调音员资格证书的，得 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。

事实与根据：音响调音员资格证书基本应用在设备的采购与安装项目，对于物业服务项目来说，此项要求过于苛刻，在物业服务项目中是不常见的证书，该条款作为加分项，有明显排斥潜在投标人的嫌疑，已将大部分物业企业排除在外。

建议与修改：具有人社部门颁发的智能楼宇管理员证书的，得 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。

回复1：删除国家音响调音员资格证书，分值调整于技术标2、服务承诺，具体如下：

质疑事项2：招标文件 6.1 资信标评审细则——人员配备：1.具有人社部颁发的二级及以上人力资源管理师证书的，得 2 分，未提供不得分；（须提供技能人才评价证书全国联网查询截图） 2.具有三级及以上物业管理员职业技能等级证书的，得 2 分；

提出质疑：①本项目配备项目经理需要捆绑二个高级证书，其中人力资源管理师在企业内部主要从事员工招聘选拔、绩效考核、薪酬福利管理、劳动关系协调等工作；而物业管理员指按照物业管理服务合同约定，通过对房屋建筑及与之相配套的设备、设施和场地进行专业化维修养护管理以及维护相关区域内环境卫生和公共秩序，为业主、使用人提供服务的人员。②根据本项目属于物业管理行业，从出发点意义来说人力资源管理师主要体现在企业内部岗位职责，在项目岗位上几乎毫无关联。③我司认为在此项目设置项目经理需要捆绑二个高级证书，设置条件如此之高完全是排斥、针对其他潜在的投标人，④请问何来的公平、公正等原则？又是如何促进本项目为专门面向中小企业采购？

建议删除：具有人社部颁发的二级及以上人力资源管理师证书或具有三级及以上物业管理员职业技能等级证书其中之一。

回复2：物业管理亦是企业的管理，而项目经理作为项目上主要负责人兼管着项目上的人员招聘选拔、绩效考核、薪酬福利管理、劳动关系协调等工作且需要具备物业管理员的相关技能同时具有此两类证书是对于项目经理的技能能力的认证，与招标文件专门面向中小企业采购不相悖，按照原文件执行。

质疑事项3：招标文件 6.1 资信标评审细则——人员配备：6、具有国家音响调音员资格证书的，得 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。

提出质疑：根据招标文件第四章采购需求得知，会议服务要求：

（1）女性身高 1.60 米以上，45 周岁以下；（5）对工作中发现的问题及时报告并解决，根据要求做好会标定制、会场布置、文件分装、席卡制作、投影、音响设备辅助调节、茶水、会议相关资料前期准备和后期整理归档等服务。 ①以上说明会议服务要求：女性、年龄以及投影、音响设备辅助调节等岗位职责，请问这是会务人员包含音响调音员吗?②本项目人员配备专业维修工，一个专业维修工应有的对投影、音响设备辅助调节术业专攻技术并且完全能胜任，一个小小的设备设施维护管理何须在配备一个音响调音员呢？这是要给国家财政带来负担一面吗？③此设置仅本土物业企业一家有此类证书，有理由相信其中的猫腻。④建议删除！

贯穿本项目整个招标文件中资信标评审细则，这是为某物业企业

量身定做，在来安县物业项目经常出现类似条件设置是不是值得大家深刻的思考？

法律依据：1、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

2、违反中共滁州市委文件滁发〔2019〕号文件、中共滁州市委

滁州市人民政府关于印发《滁州市公共资源交易活动管理办法》，第三章交易活动规则第十四条规定：政府采购项目设置的企业资质等级、业绩、奖项设置应与项目规模、质量等要求相适应，不得违背公平竞争原则，设置歧视条件和差别待遇。

3、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十一条：禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

回复3：按照回复1执行。

质疑事项4：本项目人员配置总计为 19 人，其中弱电 1 人，维修工1 人。而本项目打分项要求中所规定的相关证书居然有6种，证书要求如下：特种作业操作高压电工证、特种作业操作低压电工证、制冷与空调设备运行操作作业证、安全管理人员证书、建（构）筑物消防员或消防设施操作员证书、国家音响调音员资格证书。维修类人员证书打分设置种类和数量严重违反本项目人员配置数量要求。请招标人予以调整，删除超出的人员证书。

回复4：删除国家音响调音员资格证书，人员配置调整如下：

质疑事项5：本招标文件第 31 页人员配备规定 6、具有国家音响调音员资格证书的，得 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。经查国务院于 2016 年 6 月 8 日印发了《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（以下简称《决定》）。这份文件里公布取消 47 项职业资格许可和认定事项，其中录音师、音响师、照明设计师等资格许可和认定都被取消。此项打分条款设置已违反滁州市公共资源交易文件负面清单第 49 条将国务院已明令取消的从业人员职业资格许可和企业资质作为评分标准的。本项打分条款请予以删除。

回复5：按照回复1执行。

质疑事项6：本招标文件第 32 页管理体系认证规定信息安全管理体系认证加 2 分；信息安全管理体系认证多用于涉密单位的信息安全管理，如军队、保密局等涉密单位。本项目来安县永阳商务中心主要开展商务接待工作，并非涉密单位。信息安全管理体系认证与本项目单位属性相背离。请予以删除，建议修改为应急预案管理能力评价认证。

回复6：信息安全管理体系认证证书是组织在信息安全领域的重要证明，对于提高组织的信息安全管理水平、提升组织形象和信誉、符合法律法规要求以及提高员工信息安全意识等方面都具有重要意义。本次招标物业主体主要承接政府各类会议工作，信息安全保密工作是所有政府办公及涉密单位的必要工作准则，按照原文件执行。

质疑事项7：第三章评标办法-四、比较与评价-6.1资信标评审细则人员配备：二、其他人员 6、具有国家音响调音员资格证书的，得 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。在以往的招标项目中没有出现过此类证书，国家音响调音师资格证书并不是普遍使用在物业行业中，增加此评分项有排除物业企业的嫌疑，又或是为了某家有此证书的企业专门量身定做，为了保证此次项目的公平、公开、公正，我公司恳请贵单位对此条款予以修改。建议：删除此评分项。

回复7：按照回复1执行。

质疑事项8：本项目人员配置要求 19 人。其中项目经理 1 人，保安 9 人，保洁 4 人，弱电 1 人，维修 1 人，会务 3 人。弱电、维修人数仅为 2 人，却在资信评审人员打分项中设置了10 分之多。保安人数接近为本项目总人数的一半，却仅有 2 分。资信中人员证书打分项分配严重不合理。请予以调整。

回复8：按照回复4执行。

质疑事项9：招标文第 31 页其他人员规定 2、具有政府部门颁发的特种作业操作（高压、低压电工证）证书的，得 2 分；我司认为该打分要求较为片面。人社部门核发的高级电工证应同样作为有效加分项。本条建议修改为具有政府部门颁发的特种作业操作（高压、低压电工证）证书或高级及以上电工证的得 2 分。（须提供技能人才评价证书全国联网查询截图）。

回复9：高级电工证是技术等级证，高压、低压电工证是特种作业操作证，两者存在区别，考虑到永阳商务中心负一层具有高、低压配电房，更需要具备安全操作知识和能力的操作人员持证作业，按照原文件执行。

质疑事项10：招标文件中要求具有信息安全管理体系认证的得 2 分。我司查阅了近两年滁州市政府采购的物业项目，未见有其他物业项目设置有信息安全管理体系认证打分要求（如滁州市政府大楼物业项目、滁州市交警支队物业项目、天长市政务中心物业项目等等），改打分条款设置严重排斥投标人。请招标人予以核实并对该条款设置进行说明。

2、国家音响调音员证书国务院已于 2016 年取消颁发，本条打分要求已违反滁州市公共资源交易文件负面清单第 49 条规定将国务院已明令取消的从业人员职业资格许可和企业资质作为评分标准的（强制性）。本条打分要求请予以删除。

回复10：按照回复6、回复1执行。

质疑事项11：具有政府部门颁发的二级及以上保安员证书的，得 2 分。经了解二级以上保安员证书为过去人社部门颁发的，根据人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知人社厅发〔2020〕80 号文件，该证书已于 2020 年 12 月31 日之后不再颁发。设置该证书作为加分项已违反滁州市公共资源交易文件负面清单第 49 条将国务院已明令取消的从业人员职业资格许可和企业资质作为评分标准的。本条建议修删除并修改为具有公安部门颁发的保安员证书的，得 2 分。

回复11：本条修改为具有政府部门颁发的保安员证书的，得 2 分。

质疑事项12：具有政府部门颁发的特种作业操作（高压、低压电工证）证书的，得 2 分；我司认为高压、低压电工证为同类型证书，此类证书重复设置并加分，此种打分条款设置不合理。本条建议修改为具有特种作业高压电工证书和高级及以上电工证书的，得 2 分。（须提供技能人才评价证书全国联网查询截图）

回复12：按照回复9执行。

更正日期：2024年03月22日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在供应商及时查看下载，如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：来安县机关事务管理服务中心

地 址：来安县来安大道

联系方式：18055072278

2.采购代理机构信息

名 称：安徽冉越项目管理有限公司

地 址：来安县双创产业园B座7楼

联系方式：18365059969

3.项目联系方式

项目联系人：梁越、王静

电 话：18055072278、18365059969

五、附件

无